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發布會直播

廣德縣土地利用政策新聞發布會



直播時間:2018年10月18日 16:00
直播地點:縣會議中心第六會議室
直播嘉賓:縣國土資源局局長劉平、副局長涂存波,規劃利用科科長付強。
主辦單位:廣德縣人民政府辦公室
發布會簡介:我縣采用新聞發布會模式,將全縣土地利用政策等工作情況相關信息進行公布。縣國土資源局主要負責人通報了我縣土地利用政策制定和執行落實情況,并就土地利用總體規劃、土地供應、無償劃撥、爭創全國國土資源節約集約...
  • 小結分析
為了貫徹落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約集約用地制度,堅決扭轉粗放型用地模式,提升土地資源對經濟社會發展的承載能力,回應群眾關切熱點,營造全社會關注關心土地節約集約利用的良好氛圍,10月18日,我縣采用新聞發布會模式,將全縣土地利用政策等工作情況相關信息進行公布。縣國土資源局主要負責人、分管負責人、規劃利用科負責人出席會議。各鄉鎮政府、開發區管委會分管負責人參加了會議。縣政府辦分管負責人主持了新聞發布會。(中國廣德網、廣德廣播電視臺、廣德新聞網、廣德傳媒網、廣德論壇)等媒體記者應邀參加會議。
會上,縣國土資源局主要負責人通報了我縣土地利用政策制定和執行落實情況。在媒體提問環節,縣國土資源局主要就土地利用總體規劃、土地供應、無償劃撥、爭創全國國土資源節約集約示范縣等土地利用方面的重點工作回答了與會媒體記者的提問。

文字直播

提問 1
【主持人】 大家都在說用地要符合土地利用總體規劃,什么是土地總體規劃?修編大概幾年進行一次?
答:土地利用總體規劃是在一定區域內,根據國家社會經濟可持續發展的要求和當地自然、經濟、社會條件,對土地的開發、利用、治理、保護在空間上、時間上所作的總體安排和布局,是國家實行土地用途管制的基礎。對土地總體規劃進行修編首先是規劃的性質決定的。任何規劃都有期限,土地利用總體規劃也不例外。土地總體規劃是對未來社會、經濟發展進行預測,并在土地利用上做出的預先安排。這個預先安排有可能與實際是符合的,也可能是不符合的,但無論如何,到一定時候土地利用總體規劃都要隨著經濟、社會的發展、用地狀況的變化進行重新修訂。規劃期是十五年,修編一般是五年一次。
[18:22:47]
提問 2
【主持人】 請問土地供應方面有哪些相關政策?
答:土地供應是一個相對復雜的過程,供地類型多,且程序不一。涉及較多的,我們接觸多的是國有建設用地使用權的供應工作。在我國,使用土地取得的是土地使用權,并非土地所有權。土地所有權分兩種:1、國家土地所有權;2、集體土地所有權(村集體經濟組織或村民委員會作為所有者代表經營、管理)。一般情況下單位和個人只能申請使用國有建設用地使用權(土地管理法43條)。如使用集體建設用地或農用地,必須經過將集體土地征為國有,農用地轉為建設用地后方能予以供應。
國有土地使用權供地具體方式包括:1、劃撥;2、有償使用:(1)出讓(2)國有土地租賃(3)國有土地使用權作價出資或入股(4)授權經營。除劃撥可無償使用土地外,其余方式均是以有償方式取得土地使用權。國有土地使用權作價出資或入股、授權經營由省級以上國土部門負責審批,縣級供地業務中絕大多是土地使用權出讓。出讓供應土地,除特殊規定可采取協議方式供地外,其余必須經過土地市場以招標拍賣掛牌方式供地。
[18:23:30]
提問 3
【主持人】 請介紹下哪些項目用地可以劃撥無償使用呢?
答:根據《城市房地產管理法》第二十二條的規定:土地使用權劃撥,是指縣級以上人民政府依法批準,在土地使用者繳納補償、安置費用后將該幅土地交付其使用,或者將土地使用權無償交付給土地使用者使用的行為。依照本法規定以劃撥方式取得土地使用權的,除法律、行政法規另有規定外,沒有使用期限的限制。
劃撥用地范圍是依據《劃撥用地目錄》的規定予以細分,主要包括:
(一)國家機關用地和軍事用地; 
(二)城市基礎設施用地和公益事業用地; 
(三)國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地; 
(四)法律、行政法規規定的其他用地。(如廉租房、經濟適用房)。
[18:23:59]
提問 4
【主持人】 哪些土地必須進入土地市場,以招標、拍賣、掛牌方式出讓?
答:(國土資源部第39號令)《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》第四條規定:“工業、商業、旅游、娛樂和商品住宅等經營性用地以及同一宗地有兩個以上意向用地者的,應當以招標、拍賣或者掛牌方式出讓。這里的工業用地包括倉儲用地,但不包括采礦用地。”
 實踐中主要包括:
(1)供應商業、旅游、娛樂和商品住宅等各類經營性用地、工業用地(包括倉儲);
(2)其他土地供地計劃公布后同一宗地有兩個或者兩個以上意向用地者的;
(3)劃撥土地使用權改變用途,《國有土地劃撥決定書》或法律、法規、行政規定等明確應收回土地使用權,實行招標拍賣掛牌出讓的;
(4)劃撥土地用權轉讓,《國有土地劃撥決定書》或法律、法規、行政規定明確應當收回土地使用權,實行招標拍賣掛牌出讓的;
 ( 5) 出讓土地使用權改變用途,《國有土地使用權出讓合同》約定或法律、法規、行政規定等明確應當收回土地使用權,實行招標拍賣掛牌出讓的;
(6)依法應當招標拍賣掛牌出讓的其他情形。 
[18:24:41]
提問 5
【主持人】 我縣“1166”工作部署中,其中一項目標就是爭創全國國土資源節約集約模范縣,具體怎樣開展?答:全國國土資源節約集約模范縣創建活動周期為3年,每個周期開展2個批次的評選和1次表彰。2015年6月至2016年5月,創建活動面向縣(市)人民政府開展了第三屆國土資源節約集約模范縣(市)評選。目前,自然資源部已將“全國國土資源節約集約模范縣”修改為“全國國土資源節約集約示范縣”,暫未通知開展第四屆模范縣評選。目前,我縣爭創工作開展情況通報一下:
(一)進展情況
1.積極學習創成縣先進經驗。2018年3月,縣國土資源局專題前往第三屆全國國土資源節約集約模范縣---望江縣開展調研,學習成功經驗和創建方法。已將該縣所有創建材料電子版全部拷貝,借鑒學習。2018年6月,我局派員隨縣政協提案委“土地節約集約”協商調研組,分赴浙江省紹興市新昌縣、嘉興市桐鄉市、江蘇省常州市武進區、安徽省馬鞍山市當涂縣,學習外地及本省創成模范縣的成功做法及先進經驗。
2.初擬廣德縣創建工作方案。結合第三屆全國國土資源節約集約模范縣創建辦法及指標體系,在充分借鑒創成模范縣經驗基礎上,初步擬定廣德縣創模領導組、實施方案及任務分解表。定期多次對接省國土資源廳土地利用處,及時了解創建動態。今年5月份,自然資源部專題前往安徽省國土資源廳開展節約集約模范縣爭創活動調研。據了解,此次爭創考核辦法、考核指標、實施方案與以往有較大改變。
(二)下一步打算
結合以往創建活動考核辦法、標準體系,我縣初步擬定實施階段方案如下:
第一階段:2019年1月—2019年6月,安排部署階段。成立領導組, 領導小組下設辦公室、宣傳組和督查組,明確職責。安排專項經費,制定實施方案,分解目標任務,建立工作制度,出臺創建指標體系。召開專題動員會,啟動創建活動,加大宣傳力度,集全縣之力,營造良好創建氛圍。將重點任務分別分解到縣直部門和鄉鎮,每一項重點任務均有牽頭責任單位和協助單位,簽訂創模責任書,列出任務單。
第二階段:2019年7月—2020年6月,強力推進階段。按照實施方案和指標標準體系要求,逐項落實具體任務。定期調度,根據對重點任務完成情況和督查結果,由分管縣長定期召開調度會。最終形成總結并報送自然資源部及省創建活動辦公室,迎接初步測評。
第三階段:2020年7月—2020年9月,自查申報階段。組建申報團隊,分為專業制作組、文字匯總組、材料準備組。研判指標內涵,統一格式標準,進行全面自查,做好各類資料收集、匯總和建檔工作,錄制創建活動專題片。積極申報國土資源節約集約示范縣,并做好上級主管部門評審的準備工作。
第四階段:2020年10月-2020年12月,迎檢驗收階段。全力做好省級達標驗收工作,積極爭取省推薦我縣參加國家、省級國土資源節約集約示范縣創優評選工作。認真分析好的經驗和做法,全面總結創建活動成果,舉全縣之力,確保創成全國國土資源節約集約示范縣。

[18:25:40]
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